两会●建言

南都讯记者宋凌燕 发自北京 胡鑫宇案让青少年心理健康问题再次被广泛关注和讨论。今年全国两会上，多位全国人大代表、政协委员都将就此提出建议、提案。

全国政协委员，民进云南省委会副主委，云南工商学院执行校长李孝轩认为，目前，青少年心理健康专业化服务供给不足，他建议，应支持开设心理学专业的高校扩大招生规模，同时在二级及以上医院开设青少年心理健康专科，实现青少年心理健康专科全覆盖，并探索将抑郁症、自闭症等心理疾病纳入医保，提高保障水平。

在嘉兴市儿童青少年心理健康服务总站，心理健康服务专业人员在接听24小时心理与家庭教育咨询热线。新华社资料图

学校心理健康教育普遍存在形式化、迎检化、边缘化问题

李孝轩调研发现，目前，中国青少年心理健康问题呈现低龄化趋势。需要特别关注的是，中职和技工类学校青春期学生在其中的占比或高达90%以上，其心理健康问题长期得不到应有重视，诱发精神抑郁、校园欺凌等各类问题，严重危害学生身心健康。

然而，中国的青少年心理健康专业化服务供给明显不足。首先表现在精神卫生资源严重投入不足，县医院没有足够的精神科床位或专业医师，处置能力不足，人才流失严重。同时，专业心理咨询师缺口下违规组织认证考试，滥用心理量表等现象层出不穷，特别是滥用精神类药物对患者造成二次伤害。

此外，学校心理健康教育滞后，普遍存在心理教师数量少、兼职多、咨询设施缺失、课时挤占等问题，一些农村中小学至今未开设心理健康教育课程，心理健康教育普遍存在形式化、迎检化、边缘化问题，咨询、筛查、跟踪、诊治等环节相互脱节。

建议建立学校心理健康教育定期评估机制

李孝轩在提案中建议，应加大精神卫生资源投入。首先，可以借鉴免费师范生培养模式，支持开设心理学专业的高校扩大招生规模，加大心理健康教育人才供给。

此外，要加快出台向精神科医生和心理健康教师倾斜的政策制度，提高薪酬标准，建设专业化队伍，提高心理健康专业化服务水平。二级及以上医院开设青少年心理健康专科，实现青少年心理健康专科全覆盖，早发现、早干预、早治疗。他还建议，应探索将抑郁症、自闭症等心理疾病纳入医保，提高保障水平。

李孝轩建议，要加大心理健康专业化服务供给。一是建立学校心理健康教育定期评估机制，督导各级各类学校加快补齐心理健康教育短板，利用大数据技术建立心理高危学生筛查机制，及时给予干预。落实“一生一策”心理健康档案，切实改变心理健康教育形式化、边缘化、迎检化问题，把“软指标”变成“硬约束”。

二是压实学校主体责任，增加心理健康教育课时比重，深入开展珍爱生命主题教育，强化学生生命观。

三是加大中小学社会实践课时比重，在与大自然融入互动中，引导学生调适自我，从而减轻心理压力，预防心理问题的产生。

同时，李孝轩建议探索建立青少年心理健康监测网络平台，加快修订诊断标准（ICD和DSM诊断系统），强化心理咨询领域综合治理；并加大对滥用心理量表、滥用精神类药物等行为的处罚力度。

李孝轩认为，应加强青少年心理健康调查研究。他建议，可以探索体系化解决青少年心理疾病高发问题，研究制订差异化措施，加快推进政府、社会、司法、学校、家庭等各方作用相互协同。特别是开展心理健康问题低龄化趋势研究，建立社会、学校、家庭三位一体青少年心理健康管理体系，建立筛查预警机制，共同系好青少年身心健康保护的“安全带”。